Оформление документов для подключения дома или дачи к электросетям необходимо начинать сразу после получения земельного участка. Многие начинают это делать после строительства дома, а это не только неправильно, но и создаёт неразрешимые ситуации с сетевой организацией (СО), которые в конечном счёте больно ударят потребителя по карману или могут технологически «поставить крест» на получении электричества в обозримом будущем.
Технические условия на подключение к электрическим сетям (ТУ) это обязательный документ для проектирования дома. Он регламентирует параметры работы внутридомовой электросети: мощность для электрооборудования дома, расстояние до точки подключения по отношению к дому и параметры электрической брони.
Все эти документы можно получить в сетевой организации по месту расположения участка. Обычно в каждой СО существует подразделение по обслуживанию клиентов. Потребителю не могут отказать в выдаче ТУ, поскольку это противоречит действующему законодательству. В п. 3 Постановления Правительства Р. Ф. No 861 от 27.12.2004 (ред. от 04. 12. 2017, далее Правила) закреплена норма, согласно которой организация обязана выдать потребителю мероприятия по технологическому присоединению без дискриминации при имеющейся технической возможности.
Потребителю, получившему землю в рамках общего проекта выделения земель под усадебное строительство, не нужно переживать по поводу наличия мощности. Такие проекты предварительно согласовываются с сетевыми организациями в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, проектная документация на данные земельный участок уже обеспечивает достаточную электрическую мощность для подключения новых потребителей. Этот проект входит в «архитектурно — строительное проектирование» в соответствии с Градостроительным кодексом, так как состав проектной документации обязательно имеет раздел инженерного оборудования и сетей инженерно-технического обеспечения.
Перечень необходимых документов
На основании Правил оформление ТУ проводится для нескольких групп потребителей, с мощностью:
- Физлицо — до 15 кВт;
- Юрлицо — до 15 кВт, 15—100 кВт, 100—750 кВт, более 750 кВт.
Получение технических условий на электроснабжение начинают с оформления документов в порядке регламентированных п. 7 Правил:
- заявление установленного образца на ТУ;
- заключение договора;
- выполнение строительно-монтажных работ, обозначенных договором;
- оформление допуска представителем по технадзору;
- оформление акта.
Мероприятия по присоединению (п. 16, 18 Правил):
- Оформление специалистами организации ТУ, они также проводят согласование с электроснабжающей организацией или и со смежными организациями.
- Подготовка СО документации по мероприятиям ТУ.
- Разработка потребителем проекта электроснабжения дома согласно условиям.
- Другие мероприятия.
Выполнение проекта дома производится исключительно в соответствии с техусловиями. Выдача их производится только на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям, заключённого с потребителем. Без вышеуказанного договора ТУ не оформляются. Это объяснимо, так как наличие подобных договоров позволяет сетевым организациям проводить реконструкцию и строительство новых объектов электроэнергетики, необходимых для увеличения технологической мощности присоединения.
Обязательные документы к заявке на ТУ
Перечень документов потребителя к заявке:
- Паспорт с идентификационным кодом.
- Правоустанавливающие документы на земельный участок и домовладение (копии).
- Разрешение на строительство дома и электроустановок (копия).
- Проект электроснабжения дома с указанием потребляемой мощности энергопотребляющих устройств (копия).
Заявление оформляют в двух экземплярах с датой и подписью представителя организации. Это обезопасит заявителя на будущее, так как СО в течение 30 дней обязана заключить договор с потребителем и выдать ему техусловия. Если это законодательное требование будет нарушено, потребитель может обжаловать бездействие СО, которую в этом случае ожидают большие штрафные санкции.
Иногда от заявителя могут потребовать предоставить оригиналы некоторых документов для подтверждения указанных в заявлении данных. Данные документы будут использованы СО для разработки ТУ с обозначением технических характеристик ввода электроэнергии в домовладение: мощность подключения однофазной или трехфазной сети, виды подвода (воздушная, подземная), характеристики кабеля и пр.
ТУ действительны два года, в особых случаях срок действия допускается до пяти лет. В этот период потребитель должен завершить строительство сетей электроснабжения дома. Задержка в строительстве навредит самому потребителю, так как может сложиться ситуация, что вновь подключённые потребители технологически не дадут выполнить выданное ранее ТУ и провести подключение или появится дефицит мощности на указанном участке. В таких случаях СО сообщит заявителю о своём решении аннулирования ТУ, обжаловать которое практически будет невозможно.
Защита прав заявителя
Если в тридцатидневный срок потребителю выдали договор тех присоединения и техусловия, ему не надо спешить их подписывать, необходимо внимательно их изучить, не включены ли в них заранее невыполнимые и лишние требования, противоречащие законодательству и нарушающие его гражданские права.
Согласно постановлению Правительства Р. Ф. No 861 от 27. 12. 2004 г. (ред. от 21. 04. 2009 N 334), сетевая организация и потребитель в границах балансовой принадлежности самостоятельно выполняют работы по присоединению. Важно знать, что на расстоянии до 500 м в пригородной черте (300 в городской) от границ потребителя до места врезки (ВЛ — 0, 4 кВ или КТП) все работы по строительству линий электропередач, монтажу кабелей и другим монтажно-строительным работам выполняет организация в шестимесячный срок.
Очень часто эту норму закона СО пытается переложить на потребителя, фиксируя их в ТУ. В соответствии п. 18 Правил предусмотрена разработка заявителем проекта в границах участка, кроме случаев, когда нормами градостроительного законодательства РФ такая разработка проекта необязательна.
Согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ не требуется проект для домов этажностью не более трёх для проживания одной семьи (монтаж, строительство капитальный ремонт и реконструкция). Поэтому застройщик сам принимает решение о проектных работах для данной категории строительства и может её выполнять только по собственной инициативе.
Требование к документу и образец технических условий
Образец ТУ имеет строгую форму, регламентированную типовым договором, и зависит от групп потребителей (физические/юридические) и предельной мощности потребления. Для большинства бытовых потребителей она ограничена 15 кВт. В бланке ТУ обязательно должны быть указаны данные (форма технических условий на электроснабжение):
- Реквизиты организации, выдавшей ТУ.
- Реквизиты и ФИО потребителя.
- Перечень приёмников энергии у потребителя.
- Полный адрес объекта подключения.
- Присоединённая мощность (максимальная, кВт) принимающего оборудования заявителя. Если предполагается поэтапный ввод оборудования потребителя в эксплуатацию, то мощность указывается по этапам и очерёдности.
- Категория надёжности и класс напряжения электросетей кВ.
- Год ввода в эксплуатацию.
- Точки подключения (ВРУ, ЛЭП, ТП, генераторное оборудование) в образце технических условий на электроснабжение.
- Основной/резервный источник подачи электроэнергии.
- Обязательство СО по реконструкции действующей электросети вызванных увеличением нагрузки из-за подключения новых объектов (строительство новых ЛЭП, ТП, прокладка кабелей, реконструкция распределительных устройств и другие виды модернизация оборудования) до границы балансовой принадлежности, в том числе согласования по сопряжённым подключениям с иными заинтересованными лицами.
- Обязательства потребителя по выполнению строительно-монтажных работ в рамках границ своего участка.
- Сроки действия ТУ ограничены от 2 до 5 лет.
- Подпись и дата.
Порядок восстановления утерянных ТУ
Чтобы узнать, как получить ТУ на электроснабжение в случае потери и где можно получить их дубликаты, проще всего сделать владельцу запрос, обратившись в СО с заявлением о восстановлении ТУ либо, если есть доверенность, то доверенному лицу. Если утрата произошла по вине прежнего владельца до купли-продажи дома или по другим основаниям, организация не позже 7 дней после получения заявления выдаёт дубликаты с указанием предельной электрической мощности дома.
Если ранее выданные ТУ восстановить нельзя, в срок до 45 дней выдают новые в соответствии с фактической схемой электроснабжения. При подготовке новых документов сетевая организация не имеет права требовать от заявителя материалы, которые он восстановить не может. Заявитель компенсирует СО затраты на изготовление новых ТУ и других обязательных актов, максимальный размер компенсации 1 тыс. рублей. На основании п. 27 Правил С. О. несёт ответственность за хранение всех выданных ТУ в течение 30 лет с даты подключения потребителя.
Если абонент не выполнил условий согласно договорённым срокам, СО имеет права продлить срок действия на основании обращения заявителя, плата за услуги не взимается. Если в течение этого времени произошли технологические изменения в электросетях СО, она имеет право выдать новые ТУ также бесплатно. Выдача новых документов в этом случае не влечёт за собой недействительность договора.
Техусловие на электроснабжение от другого государства
В случаях, когда заявитель проживает на сопредельной территории с другим государством (Беларусь) и получает электроснабжение своего дома от её государственной компании, образец технических условий на электроснабжение он должен получить от белорусского энергорынка.
Подключение к сетям электроснабжения
После того как заявителем выполнено ТУ для присоединения к электрическим сетям, начинается процедура оформления подачи электроэнергии на объект. Перечень разрешительных документов:
- Акт на установку электросчётчика, оформляется после монтажа представителем СО, который после осмотра счётчика и устранения замечаний пломбирует его и оформляет акт ввода.
- Акт разграничения границ ответственности выдаётся СО, в котором указывают схему подключения и зоны ответственности организации и потребителя. Обычно потребитель отвечает за внутреннюю электрическую систему дома от точки подключения с узлом учёта, а сетевая организация от ВЛ — 0, 4 кВ и трансформатора.
- Акт выполненных ТУ оформляет СО после осмотра на месте выполненной схемы подключения.
- Акт электродопуска выдаётся после наличия первых трёх документов.
- Конечный этап оформления договора на электроснабжение оформляет электросеть (сбытовая организация) после выполнения абонентом первых четырёх пунктов.
Все вышесказанное в общих чертах демонстрирует типичный процесс подключения ТУ и может незначительно разниться для населённых пунктов. Для того чтобы не создавать излишних проблем при подключении, необходимо придерживаться строгих правил:
- Не стоит подводить к дому электричество, не имея разрешительных документов от СО и договора от снабжающей организации.
- Нельзя самовольно повышать мощность электроприборов, менять схему подключения, тип учёта электроэнергии и пр., что не оговорено в условиях.
Такие действия являются грубым нарушением действующего законодательства в сфере энергетики и приводят к большим штрафными санкциями, а на будущее создадут непреодолимые проблемы по легализации электроснабжения потребителя, после чего электроэнергия станет для него недоступным товаром.